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耶路撒冷是不是以色列的首都？幾乎在近幾屆美國總統選舉都會被問到的問題。最主要是因猶太裔的遊說團体有很強大的政治與經濟影響力，足以左右選舉的結果。所以不管共和黨、民主黨或其他政黨的候選人，在競選期間，為了要迎合猶太裔遊說團体獲得支持，都會以承認耶路撒冷為以色列首都作為競選政見。
例如：柯林頓在競選時就承諾要將美國大使館遷往耶路撒冷。更早之前的小布希也在競選總統時曾為了爭取猶太裔遊說團体有給予承諾。但是一旦當選後，在幕僚的建議下，他們就退縮原有的承諾，不願意因此啽影響到整個中東情勢。
以色列政府一直強調耶路撒冷是他們的首都，但是在世界上大部分的國家都不承認這樣的說法。聯合國在很早以前就否認以色列是耶路撒冷城的主人。大部分的國家認定特拉維夫是以色列的首都，而不是耶路撒冷。
耶路撒冷是不是以色列的首都其實關係到一個很棘手的問題，就是以色列跟巴勒斯坦人領土主權的紛爭。為什麼在以色列耶路撒冷城佔領區裡面有一群巴勒斯坦人？這個必須要回頭檢視歷史，聯合國在1947年通過分治決議，將耶路撒冷視為可分割的國際城市，但在1948年，以色列獨立後一年爆發的戰爭，導致耶城東西分裂。1949年戰後簽下停火線「綠線」，由以色列控制西半部，約旦則掌控包括舊城的東半部。
1967年爆發第三次中東戰爭，也就是一般所俗稱的「六日戰爭」，以色列占領耶路撒冷東部。從那個時候開始，大概有20萬多名的以色列猶太裔，遷移到東耶路撒冷定居，這還不包括戰爭之後，鼓勵大量猶太裔在西岸地區（West Bank）屯墾。
直到現在，整個耶路撒冷城都在以色列控制下。根據耶路撒冷研究院（Jerusalem Institute）資料，耶路撒冷城居民約85萬人，當中37%是阿拉伯人，61%是猶太人。另外1%是阿拉伯基督徒。儘管聯合國認為以色列佔領東耶路撒冷城屬非法行動，但是以色列在5月底或6月初仍會熱烈地慶祝「耶路撒冷日」。
美國政府在處理以色列有關耶路撒信用破產貸款冷問題時，表面上是比較偏向於以色列，但是他們也瞭解，如果承認耶路撒冷為以色列首都，則可能會引起巴勒斯坦、阿拉伯社會的反彈。在巴勒斯坦人沒有獨立建國時，巴勒斯坦人一直將東耶路撒冷作為是未來主權國家的首都。川普的舉動無疑會挑起極端巴勒斯坦裔狂熱者的憤怒，可能引爆中東地區的衝突。
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